第一章 总 则

第一条 “盘锦市大学生创业资金”(以下简称创业资金)是市政府设立的,用于扶持大学生创业的专项资金。为加强创业资金的管理,保证资金使用的科学、合理、公开和公正,提高资金使用效率,制定本办法。

第二章 创业资金的来源和管理

第二条 资金的来源

(一)市政府投入;

(二)资金的存款利息收入和投资收入;

(三)社会捐赠等其他来源。

第三条 资金的管理

市人事局会同市财政局共同负责创业资金项目的申请、受理、审核和发放;负责创业资金的运作和管理,编制年度创业资金的预算和决算,制定市创业资金年度重点支持项目指南和立项审查的工作规范及标准、项目验收标准。创业资金实行财政专户管理,专帐核算,根据人事部门报送的项目和支出数额,经审核后按程序发放,余额和回收本金及收益作为滚动资金,继续用于扶持大学生创业。

第三章 创业资金的使用

第四条 资金的使用应遵守国家的有关法律、行政法规和财务规章制度;要遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。

第五条 创业资金的扶持对象

凡回到我市尚未就业的盘锦籍普通高校毕业生,在盘锦域内兴办各类实体或自谋职业,且已申领《自主创业证》的,均享受本办法规定的扶持政策。

第六条 创业资金的使用

(一)创业资金要用于开展各类创业培训及相关教育活动,包括:每季度开展1期大学生创业培训班;选拔和培养创业项目带头人;组织创业经验交流活动等。市人事局负责培训教育活动的组织实施工作。活动所需经费,由市人事局制定全年的培训计划和经费支出明细,报送市财政局审批后,由市财政局从创业资金中列支。

(二)创业资金可为自主创业大学生提供贷款担保。对自主创业大学生从事个体经营自筹资金不足的,可按照《盘锦市就业和创业小额担保贷款实施细则》(盘财社字[2008]33号)文件的相关规定,到市人事局、市中小企业信用担保中心和承贷银行办理贷款手续。贷款额度一般不超过5万元,对合伙经营的,可按照人均不超过5万元、总额不超过50万元的标准给予小额担保贷款支持。对符合国家贴息项目的予以贴息,贷款期限最长不超过2年,到期确需延长的,可以展期两年,展期不予贴息。

(三)创业资金要对进驻创业孵化基地进行孵化或其他符合产业政策并具有一定发展前景的大学生创业项目给予资金扶持。申请资金扶持的创业项目要在每年10月31日前,将创业规划、项目论证、入驻申请等相关材料报送至市人事局。市人事局组织项目评审专家组,对各创业项目的技术创新性、技术可行性、市场前景、社会经济效益、申报企业经营管理水平等方面进行评审后,报市财政局审批,确定项目扶持年度计划。具体扶持方式有:无息借款和股份投资。

1、无息借款方式主要支持已经具有一定发展水平、规模和效益的项目,帮助解决短期流动资金不足,促进扩大生产规模。由创业大学生以项目方式提出申请,经过市人事局组织的项目评审专家组评审后,报市财政局审批,审批合格的大学生创业项目同市人事局签订借款合同。资金由市财政局一次性拨付,额度一般为2万至5万元,偿还期一般不超过2年,归还后作为滚动资金。

2、股份投资方式主要支持处于研发型科技项目,携带科技成果创办企业进行成果转化的,作为重点支持对象。由创业大学生以项目方式提出申请,经过市人事局组织的项目评审专家组评审,报市财政局审批后签订合同,资金由市财政局一次性拨付企业,额度一般为5万元至10万元,3年内以股权转让形式退出,资金本金和分红收益继续作为滚动资金。

第七条 专项资金实行专款专用,不得截留、挤占、挪用和浪费,如有发生,将按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)严肃处理。

第四章 附 则

第八条 本管理办法由盘锦市人事局、盘锦市财政局负责解释。

第九条 本管理办法自发布之日起实施

(责任编辑: )